第(5/5)节 本不再设高级将领。高级将领只存待遇，武将中的节度使可不少，待遇不比宰执差，但他们没有实际的统兵权。禁军中真正意义上的统兵官，几万人的厢都指挥使都近于虚设，真正有统兵权的是营指挥使。一个人参军，哪怕从士卒做到管军，做到了武将之极，同样既没有带大规模兵团的经验，更没有指挥大兵团作战的经验。

    为了稳固皇权，太宗之后最少采取了两条最根本的办法。一是收买，武将的待遇要强于文官，但升迁比文官慢，不过一旦有军功又快于文官。再一个是把最需要组织能力的军队，变成了一盘散沙。时人所说的兵不知将，将不知兵，归根结底是一个组织力的问题。营以上，禁军就没有组织能力了。不是军官能力的问题，而是在制度上就没有组织，这样的军队神仙领着也难打胜仗。
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